南宫NG28建设

跨部門、跨層級數據共享是數字政府建設的核心任務，新一代政務系統以統一數字底座、能力中台、標準規範、協同終端為支撐，構建全流程、可管控、高安全的數據共享機制，破解數據壁壘、提升協同效率，實現政務數據全域貫通與高效復用。

一、築牢統一數字資源底座，夯實數據共享根基

1.1構建一體化數據資源池

以統一數字資源底座為核心，整合分散在各部門、各層級的業務數據、公共數據、基礎數據，完成數據歸集、清洗、標準化、共享交換，形成覆蓋全域的權威數據池與數據倉，為跨部門、跨層級調用给予穩定數據源。底座統一承載人口庫、法人庫、空間信息庫、證照信息庫等基礎庫，以及主題庫、專題庫、業務庫，實現一數一源、權威歸集，從源頭減少數據重複採集與口徑衝突。

1.2全生命周期數據治理

建立覆蓋數據採集、編目、質量、溯源、權限的治理體系，顺利获得元數據管理、數據指標體系、數據畫像體系，實現數據資源可管、可控、可追溯。依託數據治理規範統一數據格式、編碼、口徑，解決異構系統數據不兼容問題，保障共享數據準確、完整、可用。

二、依託三大能力中台，打通數據共享核心鏈路

2.1一體化數據資產中台：數據資產化與高效調度

以數據資產中台為中樞，搭建政務數據資產管理體系，實現數據目錄化、資產可視化、調度一體化。中台對接各級部門數據倉，構建資源圖譜與數據目錄，支持目錄對接、供需對接、共享對接、治理對接，形成一本賬管理、一站式瀏覽、一攬子申請、一平台調度的共享模式，讓跨部門數據需求快速響應、跨層級數據順暢回流。

2.2一體化流程中台：流程貫通驅動數據聯動

以流程中台為紐帶，將跨部門、跨層級審批、督辦、協作等業務流程標準化、平台化。顺利获得統一流程引擎，打通垂直業務系統與基層應用系統，實現流程跨域貫通、數據隨流程自動流轉，避免人工報送、重複錄入。例如公文流轉、事項審批、督查督辦等場景，流程節點自動觸發數據共享，實現業務協同與數據同步一體化。

2.3一體化智能中台：智能賦能提升共享效能

智能中台集成智能組件與模型能力，给予智能問答、智能問數、NL2SQL、數據推理、智能評測等服務，降低數據共享使用門檻。部門無需複雜技術開發，即可顺利获得自然語言查詢、可視化分析獲取跨部門數據，支持輔助決策、智能監管、便民服務等場景的數據快速調用與智能加工，讓數據共享從「可用」走向「好用」。

三、搭建一體化互聯互通平台，實現系統與數據無縫對接

3.1標準化接入與資產利舊

一體化互聯互通iPaaS平台给予標準化接口、統一網關、路由轉換能力，將存量系統、Agent智能應用、RPA工具、物聯設施等統一接入，實現歷史系統資產利舊與能力封裝。平台屏蔽技術差異與協議差異，解決跨地域、跨層級、跨部門、跨系統對接難題，讓數據、服務、應用一次接入、全域共享。

3.2全鏈路集成與開放運營

平台给予數據集成、服務集成、應用集成能力，支持實時交換、批量交換、定時同步等多種共享模式，實現數據高效流通。顺利获得統一監控、告警、控流機制，保障共享過程穩定安全；依託生態化協作與標準化交付，支撐政務服務、產業大腦、綜合執法、應急管理等多場景數據共享與業務協同。

四、以統一數字資源管理平台（IRS）為抓手，規範共享全流程

4.1一體化運營與管控

IRS平台作為數字資源總樞紐，實現政務應用、公共數據、智能組件集中部署、統籌調度、一體化運營，以「一張網管控、統一大運維」保障跨部門、跨層級共享有序推進。平台给予數據歸集、數據共享、數據開放、數據治理、數據運營等子系統，形成供需匹配、授權審核、合規使用、全程留痕的閉環管理。

4.2分級分類與安全共享

建立數據分類分級與權限管理機制，區分無條件共享、有條件共享、不予共享類型，顺利获得身份認證、合規審查、安全屋、私隱計算等手段，保障敏感數據安全可控。支持數據溯源與數權管理，明確共享邊界與使用規範，實現「數據可用不可濫、共享安全不泄密」。

五、統一標準與協同終端，保障共享落地見效

5.1四大統一標準體系護航

構建統一數據知識、統一安全運維、統一智能技術、統一數字運營四大標準體系，統一數據交換、數據開放、數據質量、接口協議等規範，消除部門標準壁壘。全棧信創適配保障兼容主流軟硬件，確保跨層級、跨部門共享穩定、安全、可持續。

5.2超級協同終端有助于共享落地

以統一協同端為入口，整合通信、待辦、消息、應用、審批等能力，實現統一門戶、統一入口、統一待辦、統一消息，多端同源發佈應用。基層與部門顺利获得單一終端即可調用跨部門數據、辦理跨層級業務，數據共享嵌入日常辦公，變「被動共享」為「主動協同」。

六、智能開發與同源發佈，拓展共享應用場景

6.1智能開發平台加速場景落地

一體化智能開發平台给予低代碼、組件化、模型化開發能力，支持大模型在智能問答、智能公文、智能客服等場景快速落地。部門可基於共享數據快速搭建跨部門應用，實現需求—開發—部署—疊代高效閉環，以應用創新反哺數據共享。

6.2同源發佈平台降低共享成本

同源發佈平台支持多終端、多平台標準化接入，實現應用一次開發、多端同步運行，降低跨部門、跨層級應用部署成本。平台統一UI、統一權限、統一安全，保障數據共享體驗一致，有助于數據共享向基層延伸、向場景滲透。

新一代政務系統顺利获得底座統建、中台賦能、平台貫通、標準指引、終端協同、智能驅動，構建全鏈條、可管控、高安全的跨部門、跨層級數據共享體系，實現數據從「分散孤島」走向「全域貫通」，從「被動供給」走向「主動服務」，為數字政府高效協同、精準治理、便民利企给予堅實數據支撐。